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索引号: 113307810026070095-02-2018-20019 发布机构: 发文时间: 2018-04-28
文号: 主题分类: 政务 公开方式: 主动公开

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各建设单位,施工、监理企业:

根据《2018年兰溪市平安建设宣传实施方案》(兰委办〔201828号)精神,经研究,决定在我市开展“平安工地”创建活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

为进一步加强全市建设工程安全生产管理,深入推进安全隐患排查治理,落实企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,监控重大危险源,认真解决突出问题,建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度,初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统,有效防范和遏制安全事故的发生,真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处,确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。

二、工作目标

通过开展“平安工地”创建活动,严格贯彻执行安全生产法和规章制度,全面落实安全生产各项方针政策和技术标准,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。进一步落实工程建设从业单位安全生产主体责任和行业安全监管责任,规范参建各方的安全管理行为,杜绝重特大事故,创建一大批“零伤亡”工程,确保我市建设工程项目建设平安顺利推进。

三、组织领导

成立创建“平安工地”活动领导小组。

    长:龚建峰

副 组 长:陆小军  张晓东

    员:陈伟民  鲍广基      张正权  王瑞明

    汪友贵

领导小组下设“平安工地”考核办,考核办成员由领导小组成员和兰溪市建设工程专家库中抽取的专家组成,日常事务由建筑业科牵头负责。

四、活动内容

(一)创建目标:全市所有在建房屋建筑和市政工程都应组织开展创建“平安工地”活动,全市建设工程创建率达到100%,达标率达到95%以上。

(二)创建内容:保证工程质量,不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件;强化施工管理,不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件;保证安全生产,不发生一般及以上的生产安全事故;坚持文明施工,不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象;保证民工的合法权益,不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件;及时消除各类矛盾,不发生一次超过5人以上的群体性聚众群殴事件;加强食品卫生管理,不发生一次3人以上的食物中毒事件。

(三)责任主体:全市所有在建工程的各方主体,都要以创建“平安工地”为目标,依据各自的管理职责,全面落实各项责任,认真做好各项工作,保证实现“平安工地”的各项要求。

五、“平安工地”标准、申报及考核

(一)“平安工地”标准。

1.组织机构健全。各施工企业及项目部应建立“平安工地”创建活动领导小组,且机构、人员、经费落实到位,有足够数量的专职人员从事工程安全、质量和治安保卫等工作。各企业成立领导小组,领导小组机构上报我局建筑业管理科备案。

2.管理制度健全。应制定“平安工地”创建计划,要建立健全社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、治安保卫工作制度及其他安全管理制度,并认真落实到位。

3.职工管理严格。建立民工管理档案,做好外来务工人员身份信息登记,职工中无发生违法犯罪及群体斗殴事件,无违反国家计划生育政策行为。

4.安全管理到位。建筑工地能按照有关规范标准落实各项安全防范措施,安全生产状况、文明施工良好,安全设施齐全,保持施工现场良好的场容场貌。特别要加强个人劳动保护用品的发放和管理工作,加强民工学校建设,做好民工教育培训工作,加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训,加强对各类桩基工程、深基坑工程的施工管理,保证工程施工不危及周边居民房屋安全。要严格执行国家有关环境保护的法律法规,严格控制夜间施工时间,做好扬尘控制,尽力减轻对周边居民日常生活的影响。

5.工程质量符合要求。工程建设各方主体要认真贯彻落实国家有关工程质量的法律法规和标准规范,切实加强对工程质量的管理。要重点加强对大型重点工程、重大基础设施工程、住宅工程、学校工程和人员集聚的公共建筑等项目的质量管理;要重点加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制,确保质量水平符合标准规范的要求;要全面实施住宅工程分户验收制度,有效降低影响使用功能的质量通病,保证交付使用的住宅工程质量符合要求;要认真做好各类工程质量投诉的处理工作,及时化解和消除各类矛盾,杜绝因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件。

6.民工合法权益有保障。各建筑施工企业要自觉规范企业用工制度,严格执行意外伤害保险和工伤保险制度,按规定签订劳动合同,做到工资按月准时发放。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为,不发生民工群体性上访事件,没有雇佣童工,保证妇女合法权益。

7.消防安全工作落实。施工单位应定期组织消防安全检查,消防安全隐患整改率达到100%,没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

8.施工现场食品卫生。建立健全食品卫生制度,工地食堂应取得卫生许可证,从业人员应取得健康证明,有安全可靠的食品采购途径,无发生集体食物中毒事件。

9.工地值班落实。工地应设有值班室,健全值班制度,对有可能造成社会不良影响的情报信息,发现及时并快捷有效地予以处置和化解。值班人员保持24小时通讯畅通,及时接收和上报相关信息,确保信息渠道通畅。

(二)申报及考核。

1.企业在开工前,填写申报表(附件1),统一从安监站领取“平安工地”创建牌,并悬挂在工地大门口醒目处,接受社会监督。

2.在日常监督检查或各类专项检查中,发现存在问题的,可实施摘牌处理。摘牌分为临时摘牌或永久摘牌。临时摘牌可待存在问题整改完毕,经复查符合要求后重新挂牌。

3.创建“平安工地”活动主要以建筑工地创建“安全生产、文明施工标准化工地”为载体,“平安工地”与标化工地考评相结合;凡申报标化工地的工程,必须获得“平安工地”称号。

4.创建“平安工地”活动的具体监督检查工作由建筑业科牵头,并列为日常监督检查工作的重要内容,每个项目在施工过程中,由“平安工地”考核组对其进行不少于2次的监督考核。

六、工作要求

(一)统一思想、提高认识。把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务,进一步统一思想认识,增强创建“平安工地”的自觉性和责任感,把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作,抓紧部署、落实、检查和推进。

(二)抓好宣传,营造氛围。各项目部要采取多种形式,结合日常安全教育、培训,做好创建“平安工地”活动的动员和宣传,营造良好的活动氛围。

(三)坚持目标,夯实基础。各建设单位、建筑施工企业要对“平安工地”创建工作实施目标管理,并把“平安工地”创建活动贯穿到工程建设施工活动的全过程。各建筑施工企业要进一步强化现场项目部的管理职能,提升管理水平,提高项目部管理人员洞察问题、解决问题、化解问题的能力。

(四)强化考核,长抓不懈。将“平安工地”的创建,与各企业安全生产长效机制建设结合起来,对“平安工地”创建活动成效明显的企业和项目部予以通报表彰;对开展活动不积极、成效不明显,特别是发生较大及以上事故、影响社会稳定或造成很坏社会影响的相关单位和项目部予以通报批评,直至予以严肃处理。同时,凡未获得“平安工地”的工程,不得参加工程创优评奖。

(五)阶段报送,及时总结。各企业要分阶段(基础、主体、装饰三阶段)向我局建筑业科报送“平安工地”创建活动的开展情况,分析、提出下步需要重点关注或需要重点预防的矛盾和问题,并提出有效措施。

 

附件:1.兰溪市建筑业企业创建“平安工地”申报表

      2.兰溪市建筑业企业创建“平安工地”考核表

 

 

兰溪市住房和城乡建设局

                                2018428


附件:兰溪市建筑业企业创建 “平安工地”申报表.doc
附件:兰溪市建筑业企业创建 “平安工地”考核表.doc
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